उम्मीद की सुबह

हाल ही में संपन्न हुआ 2024 का चुनाव ओडिशा के राजनीतिक इतिहास में एक ऐतिहासिक घटना थी, जब पूर्ववर्ती शासन के उलट राज्य में एक नई सरकार और नया शासन मॉडल स्थापित हुआ, जो सचमुच अकल्पनीय था। यह बदलाव ढाई दशकों के बाद हुआ, और उस दौर में हर जगह केवल एक ही व्यक्ति छाया हुआ था। इस बड़े बदलाव के पीछे कोई एक नहीं बल्कि कई कारण थे। जो कि लगभग एक साथ ही घटित हुए। इन सभी घटनाओं का मिला जुला प्रभाव इतना गहरा था कि कई लोग जिन्होंने कभी शीर्ष पर बैठे उस व्यक्ति की प्रशंसा की थी और उसकी पार्टी के लिए समर्थन जुटाया था, उन्होंने उसमें भरोसा गंवा दिया। लोगों को यह एहसास हुआ कि वह अब उनके भरोसे के लायक नहीं है और उन्हें छोड़ दिया जाना चाहिए।

ओडिशा में बीजेपी पहली बार अपने बहुमत के दम पर सत्ता में आई है। पार्टी को 147 सदस्यीय विधानसभा में कभी भी 40 से अधिक सीटें नहीं मिलीं, 2000 और 2004 के चुनावों के दौरान भी नहीं जब वह बीजद के साथ गठबंधन में थी। आखिरी बार उसे 2000 में बीजेडी के कनिष्ठ गठबंधन सहयोगी के रूप में अधिकतम 38 सीटें मिली थीं। इस बार सरकार बनाने के लिए भाजपा विधायकों की संख्या 78 सीटों तक पहुंच गई। बाद में तीन निर्दलीय विधायकों, जिन्होंने टिकट नहीं मिलने के बाद बागी के रूप में चुनाव लड़ा था, उन्होंने भी अपना समर्थन दिया और इस तरह सदन में भाजपा विधायकों की संख्या 81 हो गई।

भाजपा ने पहली बार राज्य से लोकसभा में 21 में से 20 सांसदों का सबसे बड़ा दल भेजा। जबकि इसके पहले 1999 में भाजपा  ने 21 लोकसभा सीटों में से 9 सीटें जीतीं थीं। जिसे उसका सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शन माना गया था।

बीजू जनता दल (बीजेडी) को बीजेपी के हाथों हार का सामना करना पड़ा, यह एक अकल्पनीय राजनीतिक मोड़ था जिस पर अंतिम ईवीएम की गिनती समाप्त होने तक कट्टर भगवा समर्थक भी विश्वास करने को तैयार नहीं थे। भाजपा के लिए यह वास्तव में लंबे समय से प्रतीक्षित आनंद का क्षण था। जिसके बाद पीएम मोदी ने ट्विटर पर लिखा- “धन्यवाद ओडिशा! यह सुशासन और ओडिशा की अनूठी संस्कृति का जश्न मनाने की एक शानदार जीत है”।

ओडिशा बीजेपी इकाई के लिए चुनावी जीत एक तरह का बदला था जिसका पार्टी पिछले 15 सालों से इंतजार कर रही थी। 1997 में यह भगवा ब्रिगेड ही थी जिसने बीजद के जन्म के समय उसे संरक्षण दिया, उसके साथ गठबंधन किया, नवीन पटनायक को अपना नेता बनाया और उन्हें अटल बिहारी वाजपेयी सरकार में कैबिनेट मंत्री बनाया। नवीन तब राजनीति में नौसिखिया थे, फिर भी वाजपेयी ने उन्हें इस्पात और खनन जैसा महत्वपूर्ण मंत्रालय दिया। पार्टी ने 2000 का विधानसभा चुनाव भी बीजेडी के साथ कंधे से कंधा मिलाकर कांग्रेस के खिलाफ लड़ा था। जिसके बाद नवीन बाबू मुख्यमंत्री बने।

2009 में अचानक चुनाव से पहले नवीन पटनायक ने अप्रत्याशित रुप से भाजपा के साथ 11 साल का गठबंधन तोड़ने की घोषणा की, तब तक सब कुछ अस्त-व्यस्त था। लेकिन बाद में जो हुआ, वह घावों पर नमक छिड़कता हुआ लगता है। नवीन पटनायक ने कथित रुप से उदारतापूर्ण संकेत में भाजपा को चुनाव लड़ने के लिए केवल कुछ सीटों की पेशकश की, हालांकि वे गठबंधन बनाए रखना चाहते थे। लेकिन उनके ऑफर के साथ यह शर्त भी जुड़ी थी कि भाजपा की भी सीटें नवीन बाबू ही तय करेंगे। भाजपा के लिए यह झटका सहना बहुत कठिन था। साल 2009 तक भाजपा के पास व्यावहारिक रूप से अस्तित्व में कोई संगठन नहीं था और उम्मीदवार भी नहीं थे। फिर भी उसके सामने अकेले चुनाव लड़ने के अलावा कोई विकल्प नहीं था। परिणाम ऐसे हालातों के अनुसार ही आये। उस साल भाजपा को विधानसभा में 6 सीटें मिलें और पार्टी लोकसभा के लिए कोई सीट नहीं जीत पाई।

लेकिन इस बार भाजपा ने बीजेडी को उसी की भाषा में जवाब दिया। चुनाव से पहले कथित तौर पर बीजेडी ने गठबंधन की पेशकश करके बीजेपी के लिए 'जाल' बिछाने की कोशिश की थी। इस संबंध में एक संदेश नई दिल्ली में पार्टी के शीर्ष नेताओं को दिया गया। ऐसा प्रतीत होता है कि बीजेडी का गेम प्लान इसकी धन शक्ति, मजबूत संगठनात्मक नेटवर्क, नवीन पटनायक की लोकप्रियता और एक आईएएस अधिकारी वी.के पांडियन की दबंग छवि पर आधारित था। पांडियन बाद में बीजेडी में शामिल हो गए और पार्टी के वास्तविक प्रमुख बन गए थे।

हालांकि भाजपा के केंद्रीय नेताओं ने बीजद की इस पेशकश में धोखाधड़ी भांप ली, लेकिन रणनीतिक कारणों से चुप्पी साध ली। जैसे-जैसे दिन हफ्तों में बदलने लगे और दोनों खेमों के कार्यकर्ता बेचैन हो गए, जमीनी सच्चाई बता रही थी कि बीजेडी के ऑफर में वास्तविक गड़बड़ियां थीं। जिसके लिए दोषी आश्चर्यजनक रूप से कोई और नहीं बल्कि नवीन और पांडियन थे। बीजेडी कार्यकर्ताओं का मनोबल बेहद निचले स्तर पर पहुंच गया था, विधायक, मंत्री और दूसरे नेता अलग-थलग पड़ गए थे और नवीन और पांडियन तानाशाह हो गए थे। यह स्थिति  जो ओडिशा के विकास और ओडिया स्वाभिमान के लिए काफी खतरनाक थी। भाजपा ने इस परिस्थिति को बीजेडी के साम्राज्य पर प्रहार करने का एक उपयुक्त अवसर देखा। पार्टी ने बिना किसी शोर-शराबे के गठबंधन के प्रस्ताव को खारिज कर दिया। उन्होंने कहा कि 'गठबंधन की बात किसी अज्ञात ताकत द्वारा फैलाई जा रही अफवाह है। हम अकेले चुनाव लड़ेंगे और ओडिया गौरव हमारा मुख्य चुनावी मुद्दा होगा”। भाजपा के प्रदेश अध्यक्ष मनमोहन सामल ने नई दिल्ली में केंद्रीय नेताओं के साथ चुनावी मुद्दों पर बातचीत करने के बाद यह बयान दिया था।

 चुनाव में सबसे बुरा हाल मुख्यमंत्री और पार्टी अध्यक्ष के रूप में नवीन पटनायक का हुआ। उन्होंने जिन दो विधानसभा सीटों पर चुनाव लड़ा था उनमें से एक सीट हार गए। नवीन ने 2019 में जो किया उसे दोहराना चाहते थे। उन्होंने तब दो सीटों (गंजम जिले के हिंजली और बारगढ़ जिले के अंतर्गत बीजेपुर) से चुनाव लड़ा था और दोनों में जीत हासिल की थी। उन्होंने पश्चिमी ओडिशा के मतदाताओं के मन में अपनेपन का आभास पैदा करने के लिए ऐसा किया। यह कदम उस क्षेत्र में भाजपा के बढ़ते समर्थन आधार को कम करने के लिए था, जिसमें आदिवासियों की बड़ी आबादी शामिल है। लेकिन किस्मत ने इस बार उनकी योजना पर पानी फेर दिया।

अपने पारंपरिक हिंजली निर्वाचन क्षेत्र के अलावा, नवीन ने बोलांगीर जिले की कांटाबांझी सीट को दूसरी सुरक्षित सीट के रूप में चुना था। कांटाबांझी ओडिशा के कई प्रमुख क्षेत्रों में से एक है जहां से हर साल हजारों लोग आजीविका की तलाश में दूसरे राज्यों में पलायन करते हैं, जिन्हें स्थानीय भाषा में 'दादन' कहा जाता है। प्रवासी अधिकतर अकुशल दैनिक मजदूर हैं। नवीन की पारंपरिक हिंजली सीट, जिसने राजनीति में कदम रखने के बाद से उन्हें लगातार विधानसभा में पहुंचाया है, एक प्रमुख 'दादन-प्रवण' क्षेत्र भी है। चाहे वह हिंजली हो या कांटाबांझी या आस-पास के अन्य स्थान, बंद घरों की कतारें और गांवों का डरावना नजारा आगंतुकों की नजरों को बेहद खटकता है।

इस बीच जब नवीन ने कांटाबांझी से भी चुनाव लड़ने का फैसला किया तो कई लोगों की भौंहें तन गईं। यहां तक कि उनकी अपनी पार्टी के लोग भी हैरान रह गए, हालांकि निर्णय लेना हमेशा नवीन और उनके करीबी विश्वासपात्र वी.के.पांडियन का विशेषाधिकार रहा है। कई लोगों को संदेह है कि नवीन ने हिंजली के साथ-साथ कांताबांझी को इसीलिए चुना क्योंकि वह पांडियन को ओडिशा की राजनीति में स्थापित करना चाहते थे। लोगों का मानना था कि नवीन ने योजना बनाई थी कि वह किसी भी हालत में दोनों सीटें जीतेंगे और बाद में पांडियन के चुनाव लड़ने के लिए कांटाबांझी खाली कर देंगे। लेकिन शायद उन्होंने खुद को जरूरत से ज्यादा आंका या अपने खिलाफ जनता की नाराजगी को भांपने में असफल रहे। बीजेडी ने अपने उम्मीदवारों के लिए वोट डालने के लिए प्रवासी श्रमिकों को लाने के लिए अतीत में एक सिस्टम की स्थापना की थी और इसके लिए परिवहन और अन्य माध्यमों में करोड़ों रुपए खर्च किए थे। लेकिन इस बार प्रवासी श्रमिक नहीं आए।

4 जून को जैसे-जैसे गिनती आगे बढ़ी, भारी किलेबंदी वाले नवीन निवास में बुरी खबरें आने लगीं। बीजद के भव्य राज्य कार्यालय शंख भवन में सुरक्षा गार्डों ने कुर्सियाँ जमा करना और कमरों में ताला लगाना शुरू कर दिया। नवीन निवास में हर तरफ सन्नाटा पसरा हुआ था। बीजेडी ओडिशा विधानसभा में 74 के जादुई आंकड़े से बहुत दूर रही। खुद मुख्यमंत्री नवीन पटनायक कांटाबांझी में पीछे चल रहे थे।

नवीन पटनायक को हराने वाले भाजपा नेता लक्ष्मण बाग ने कहा कि  “मैं जानता था कि नवीन पटनायक खुद को नहीं बचा सकते, क्योंकि लोग बदलाव चाहते थे। मैं 2014 से ही लोगों के साथ हूं, उनके सुख-दुख में शामिल हूं। मेरी अंतरात्मा ने कहा कि लोग मुझ पर अपना भरोसा जताएंगे''। लक्ष्मण बाग नवीन पटनायक को 16,344 वोटों के मामूली अंतर से हराकर पहली बार विधायक बने।

उधर हिंजली से आ रहे समाचार नवीन पटनायक को झटका देने वाले थे। नवीन बाबू बेहद धीमी गति से आगे बढ़ रहे थे। उनके चुनाव एजेंटों द्वारा जीत के अंतर को एक लाख से अधिक ले जाने के दावे जल्द ही धराशायी हो गए। वह 4636 वोटों की मामूली बढ़त से बड़ी मुश्किल से हार से बच पाए।

देश की सभी क्षेत्रीय पार्टियों में बीजू जनता दल (बीजेडी) को एक दिग्गज पार्टी माना जाता था। पार्टी का जन्म अप्रैल 1997 में देश के कद्दावर राजनेताओं में से एक बीजू पटनायक के निधन के बाद हुआ था। अपने जन्म के बाद से बीजद ने राज्य में राजनीतिक क्षेत्र में लगातार दबदबा बनाए रखा, हर चुनाव में यह लगभग अभेद्य हो गया, चाहे वह लोकसभा हो, विधानसभा हो या पंचायत। सभी इसके पक्ष में रहे थे।  करारी हार के बाद बीजेडी द्वारा भुवनेश्वर के यूनिट-6 क्षेत्र में बनाया गया शंख भवन नामक विशाल कॉर्पोरेट शैली वाला प्रधान कार्यालय एक खंडहर जैसा दिखने लगा। ऐसा दृश्य पहले कभी नहीं देखा गया था।

पांडियन सिंड्रोम

चुनाव खत्म होने के बाद बीजद नेताओं को जो बात सबसे ज्यादा सताने लगी है, वह हार नहीं बल्कि उसकी वजह है। पार्टी का गठन राष्ट्रीय स्तर पर ओडिशा के मुद्दों को उठाने के लिए किया गया था। राज्य में गरीबी का गंभीर मामला होने के कारण बीजद के संस्थापकों ने शुरू में सोचा था कि एक क्षेत्रीय संगठन राजनीतिक नेतृत्व की रिक्तता को भर सकता है। यह केंद्र सरकार के साथ ओडिशा की समस्याओं को दृढ़ता से उठाएगा और गरीब जनता के अंतिम मील के विकास के लिए राज्य के सीमित संसाधनों का उपयोग करेगा। इन दोहरे उद्देश्यों को ध्यान में रखते हुए पार्टी का नाम बीजू पटनायक के नाम पर रखा गया, बीजू 'उड़िया गौरव' का प्रतीक है।  नेतृत्व के मुद्दे पर लंबे समय तक विवाद के बाद पार्टी नेताओं ने राजनीति में उनकी अपर्याप्तता के बावजूद ड्राइवर की सीट के लिए बीजू के बेटे नवीन को चुना। जैसे-जैसे नवीन ने काम करना शुरू किया, पार्टी नेताओं की उम्मीदें भी धूमिल होने लगीं। उन्होंने उनमें लोकतांत्रिक लोकाचार और पार्टी मानदंडों के अनुरूप नहीं काम करने की प्रवृत्ति देखी। इस बात की भनक उन्हें पार्टी संविधान बनाते समय ही लग गई थी। जैसे-जैसे 2000 का विधानसभा चुनाव नजदीक आया नवीन की असलियत खुलकर सामने आ गई। उन्हें पार्टी के सभी शीर्ष नेताओं पर अपने लिए संभावित खतरा होने का संदेह था और उन्होंने एक के बाद एक उन्हें बाहर निकालना शुरू कर दिया। उन्हें सार्वजनिक रूप से भ्रष्ट करार दिया गया, एक ऐसा कलंक जिसका बचाव एक अपदस्थ राजनेता बर्दाश्त नहीं कर सकता। पार्टी के अंदरूनी सूत्रों का कहना है कि नवीन की कार्यशैली से कभी नहीं लगा कि उन्होंने शासन को गंभीरता से लिया है।

अपने शुरुआती वर्षों में उन्होंने शासन, पार्टी मामलों और यहां तक कि मीडियाकर्मियों से क्या कहें, इसकी जिम्मेदारी एक सेवानिवृत्त आईएएस अधिकारी प्यारी मोहन महापात्रा को सौंप दी थी। जो कि 2012 तक पद पर बने रहे, जब नवीन को वह अपने लिए खतरा महसूस होने लगे तो उन्हें पद से हटा दिया गया। जिसके बाद वी.के.पांडियन नवीन पटनायक के सबसे विश्वसनीय बनकर उभरे। पांडियन ने ओडिशा के बाहर के कुछ वरिष्ठ नौकरशाहों और कुछ नौसिखिया पार्टी नेताओं का एक समूह बनाया था।

चुनाव के दौरान पार्टी पर नवीन-पांडियन की जोड़ी के दुष्प्रभाव इतने स्पष्ट थे कि छिपाना मुश्किल था। जनता ने देखा कि बीजेडी ओडिशा और ओडिया के हितों को कमजोर करने वाले स्वयं-सेवा करने वाले व्यक्तियों के समूह में सिमट कर रह गई है। इसी तर्क से, प्रधान मंत्री और अन्य केंद्रीय नेताओं के उच्च वोल्टेज अभियान के लिए धन्यवाद, भाजपा को 'ओडिया अस्मिता' की रक्षक और ओडिशा के विकास के दाता के रूप में देखा गया था। बीजेडी के कई नेताओं ने डूबते जहाज को छोड़ दिया। जिन्हें टिकट मिला, वे अपने निर्वाचन क्षेत्र में फंस गए। अन्य लोग केवल चुनाव प्रचार से बचने के लिए भूमिगत हो गए। पार्टी का अभियान शुरू से ही लगभग ध्वस्त हो गया था।

उस पार्टी के बारे में बात करने के लिए मैदान में कोई नहीं था जिसने चौथाई सदी तक ओडिशा पर शासन किया। अकेले नवीन पटनायक इतना बीमार थे कि खुद से चल नहीं सकते थे, बोल नहीं सकते थे, माइक्रोफोन पकड़ते हुए उनके हाथ लगातार हिलते रहते थे।  उनके साथ पांडियन भी थे, जिन्हें बीजद के लोग पार्टी की पराजय के लिए जिम्मेदार एकमात्र खलनायक मानते थे। हालांकि, बीजेपी खेमा खुश था।  एक बीजेपी नेता ने कहा भी था कि ''पांडियन के दौरे से राज्य में बीजेडी विरोधी भावना और मजबूत हो गई है।''

पहली भाजपा सरकार के लिए कई चुनौतियां

लेकिन बीजेडी की अपेक्षित हार भाजपा के लिए कोई राहत की बात नहीं है। क्योंकि भगवा ब्रिगेड के पास करने के लिए कार्यों की लंबी सूची है और चुनौतियाँ असंख्य हैं। मोहन चरण मांझी सरकार का हनीमून पीरियड ज्यादा से ज्यादा छह महीने तक रहेगा। उसके बाद मुख्यमंत्री चाहे जैसे भी जनता की सरकार चलाने का दावा करें, आम जनता जमीन पर काम देखना चाहेगी। यह पहली बार है कि विधानसभा में बीजद के 51 और कांग्रेस के 14 सहित 66 सदस्यों का मजबूत विपक्ष होगा। इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि उनका पिछला ट्रैक रिकॉर्ड क्या है, वे तीन निर्दलीय समेत 81 सदस्यों के बहुमत वाली सरकार को कमजोर करने की कोशिश करेंगे। इसमें कोई संदेह नहीं है कि मोहन माझी की सरकार ने अच्छी शुरुआत की है और शुरुआत में अपना ध्यान जगन्नाथ मंदिर के मुद्दों को सुलझाने पर अधिक केंद्रित किया है। लेकिन अभी लंबा रास्ता तय किया जाना बाकी है।

डॉ राजाराम सत्पथी

(आलेख में व्यक्त विचार लेखक के हैं। उनसे संपादक व प्रकाशक का सहमत होना अनिवार्य नहीं है। किसी भी विवाद की स्थिति में हमारा न्याय क्षेत्र दिल्ली होगा।)