जाति जनगणना और भारत में इसके सामाजिक और राजनीतिक निहितार्थ आगे की राह और चुनौितयां

भारत में जाति एक जटिल और गहरी जड़ें जमा चुकी सामाजिक व्यवस्था है, जिसका एक लंबा इतिहास है और इसका समाज और राजनीति पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। जाति जनगणना एक शब्द है जिसका उपयोग जाति के आधार पर जनसंख्या की गणना का वर्णन करने के लिए किया जाता है। यह एक जटिल और विवादास्पद मुद्दा है, जिसके समर्थक और विरोधी दोनों ही हैं।

सुप्रीम कोर्ट के जाति जनगणना फैसले पर केंद्र सरकार की प्रतिक्रिया के परिणामस्वरूप जाति जनगणना की मांग फिर से उठ खड़ी हुई है। अपने हलफनामे में, सरकार ने कहा कि वह तकनीकी मुद्दों के कारण जाति जनगणना करने में असमर्थ थी। सुप्रीम कोर्ट के समक्ष केंद्र की स्थिति महाराष्ट्र सरकार की एक याचिका के जवाब में थी जिसमें अनुरोध किया गया था कि जनगणना 2021 के लिए नागरिकों के पिछड़े वर्ग (बीसीसी) पर डेटा एकत्र किया जाए।

जाति जनगणना की मांग राजनीति से परे तक फैली हुई है। दुनिया में सबसे बड़ी जाति-आधारित सकारात्मक लाभ पहल भारत द्वारा संचालित है। शैक्षणिक संस्थानों और सरकारी पदों पर आरक्षण देने के लिए जातिगत पहचान का उपयोग किया जाता है।

जाति और जनजातीय पहचानें अनुसूचित जाति (एससी), जिन्हें दलित भी कहा जाता है, के लिए 15 प्रतिशत और अनुसूचित जनजाति (एसटी) के लिए 7.5 प्रतिशत कोटा का आधार बनती हैं। बीपी मंडल आयोग ने जाति के आधार पर अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) के पिछड़ेपन का निर्धारण किया; इसलिए ओबीसी के लिए सबसे बड़ा आरक्षण जनादेश - 27 प्रतिशत - जाति-आधारित है।

ओबीसी के लिए आरक्षण भारत की जनसंख्या के उनके अनुपात पर आधारित नहीं है, दलितों और एसटी के लिए कोटा के विपरीत, जो हर दस साल में होने वाली जनगणना द्वारा निर्धारित उनकी आबादी के अनुपात में होता है।

ओबीसी कोटा 27 प्रतिशत निर्धारित किया गया था क्योंकि आरक्षण को अधिकतम 50 प्रतिशत पर संरक्षित करने के लिए पर्याप्त जगह नहीं थी। मंडल आयोग द्वारा ओबीसी आबादी को जनसंख्या का 52 प्रतिशत होने का अनुमान लगाया गया था। यह मांग कि "जिसकी जितनी संख्या भारी, उसकी उतनी हिसदारी" (प्रत्येक जाति समूह को आबादी के अपने हिस्से के अनुपात में प्रतिनिधित्व प्राप्त करना चाहिए) एसपी अध्यक्ष अखिलेश यादव जैसे राजनेताओं द्वारा की गई थी।

कांग्रेस का नया दांव

कांग्रेस का दृष्टिकोण हाल ही में स्पष्ट हुआ जब चुनाव आयोग (ईसी) ने पांच राज्यों में विधानसभा चुनावों के लिए कैलेंडर जारी किया: इन चुनावों में जाति के दांव का परीक्षण करें, और फिर बाद में लोकसभा के लिए इसे लागू करें। कांग्रेस कार्य समिति की एक बैठक के बाद, पार्टी ने घोषणा की कि यदि वह सत्ता में आती है, तो वह जाति जनगणना कराएगी और एससी, एसटी और पिछड़े वर्गों के लिए आरक्षण पर 50 प्रतिशत की सीमा को खत्म करने के लिए कानून पारित करेगी ताकि उन्हें प्रतिनिधित्व दिया जा सके। उनकी जनसंख्या के अनुरूप. यह प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा कांग्रेस की आलोचना करने के लिए कर्नाटक विधानसभा चुनावों के दौरान राहुल गांधी द्वारा प्रेरित वाक्यांश "जितनी आबादी, उतना हक" का इस्तेमाल करने के कुछ दिनों बाद हुआ। अप्रैल-मई 2024 में लोकसभा चुनाव से पहले, उच्च जोखिम वाले राज्य चुनाव कांग्रेस और भाजपा दोनों के लिए महत्वपूर्ण जांच बिंदु हैं। विशेष रूप से, मुख्य विपक्षी दल के लिए, अपने दो गृह राज्यों को जीतने और एक तिहाई में सत्ता हासिल करने से उसे खुद को भारतीय गठबंधन के भीतर प्रमुख खिलाड़ी के रूप में स्थापित करने में मदद मिलेगी और सीट-बंटवारे की प्रतियोगिता में उसे फायदा मिलेगा। ऐसा प्रतीत होता है कि पार्टी ओबीसी वोटों पर बहुत अधिक भार डाल रही है, जाति जनगणना को वंचितों की मुक्ति की दिशा में एक "शक्तिशाली कदम" और "विकास के लिए एक नया प्रतिमान खोलने" के रूप में चित्रित कर रही है। मोदी ने "जितनी आबादी, उतना हक" नारे की आलोचना की है और कहा है कि भाजपा केवल निचली जाति का समर्थन करती है।

क्या इससे इंडी एलायंस को मदद मिलेगी?

26 दलों के विपक्षी गठबंधन को शुरू में भारत कहा जाता था, जिससे अति आत्मविश्वास से भरी भाजपा चिंतित हो गई। अब भारतीय गठबंधन द्वारा जाति जनगणना की मांग की जा रही है, जिसमें 1990 के दशक की मंडल बनाम कमंडल राजनीति के समान राजनीति को उलटने की क्षमता है। मोदी प्रशासन जाति जनगणना को छूना नहीं चाहता क्योंकि यह भारत की जनसंख्या में अगड़ी, पिछड़ी और अन्य पिछड़ी जातियों का सटीक प्रतिशत दिखाएगा। राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ (आरएसएस) का एकीकृत हिंदू समाज का दृष्टिकोण सीधे तौर पर इसके विपरीत है।

हालांकि, विपक्षी गठबंधन में हर कोई इस मांग से खुश नहीं है। पश्चिम बंगाल की मुख्यमंत्री ममता बनर्जी अकेली विपक्षी नेता हैं जो इस मांग से असहज हैं। उनका मानना है कि इससे हिंदी पट्टी में विपक्षी गठबंधन को फायदा होगा लेकिन उनकी पार्टी को नुकसान होगा, जिससे भाजपा को स्थिति का फायदा उठाने का मौका मिलेगा। हालाँकि बंगाली राजनीति में जाति कोई भूमिका नहीं निभाती है, लेकिन बनर्जी को चिंता है कि ओबीसी समर्थकों का एक बड़ा हिस्सा भाजपा में चला जाएगा, जो कुछ अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के मतदाताओं को तृणमूल कांग्रेस से दूर करने में सफल रही है। आरएसएस का सबसे गहरा डर यह है कि प्रतिस्पर्धी जातियां कल्याण बजट में अपना उचित हिस्सा मांगेंगी, हिंदू आबादी को विभाजित करेंगी और उन्हें भाजपा के लिए एक एकल, एकजुट ब्लॉक के रूप में वोट करने से रोकेंगी। उत्तर प्रदेश की 80 सीटें, जहां मतदाताओं का समर्थन भारत पर शासन करने के लिए महत्वपूर्ण है, ने भाजपा को बहुत मदद की है। राज्य में जाति जनगणना से भाजपा की संभावनाओं को खतरा हो सकता है।

बिहार जाति सर्वेक्षण: बीजेपी के लिए खतरे की घंटी!

उत्तर और मध्य भारत में भाजपा के छत्र सामाजिक गठबंधन पर हमला करने और उसे तोड़ने का अवसर, जिसे प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और गृहमंत्री अमित शाह ने पिछले दस वर्षों में कड़ी मेहनत से एक साथ जोड़ा था, बिहार में सत्तारूढ़ गठबंधन और विपक्षी भारतीय राष्ट्रीय विकास के लिए खुद को प्रस्तुत करता है। हाशिये पर पड़े लोगों की एकता के सिद्धांत को निभाते हुए राष्ट्रीय स्तर पर समावेशी गठबंधन (भारत)। भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) की सामाजिक अंतर्विरोधों को प्रबंधित करने, अपनी विविधता को समायोजित करते हुए हिंदू सामाजिक एकता के सिद्धांत को बनाए रखने और "समावेशी हिंदुत्व" की अपनी राजनीतिक परियोजना को आगे बढ़ाने की क्षमता का परीक्षण किया जाएगा, जो संभवतः उसके कार्यकाल में सबसे बड़ा है। आधिपत्य. जबकि डेटा जारी होने से दोनों पक्षों के लिए अवसर और खतरे सामने आए हैं, चीजें कैसे आगे बढ़ती हैं यह सबसे पहले इस बात पर निर्भर करेगा कि जातीय जनगणना के लिए राष्ट्रीय विपक्ष का आह्वान रोहिणी में अन्य पिछड़े वर्गों (ओबीसी) के संभावित उप-वर्गीकरण के साथ कैसे बातचीत करता है। आयोग की रिपोर्ट. इसके अतिरिक्त, यह इस बात पर भी निर्भर करेगा कि भाजपा और भारत गठबंधन नए अंकगणित को रसायन विज्ञान में कैसे परिवर्तित करते हैं, साथ ही जमीन पर संगठनात्मक पहुंच और विभिन्न सामाजिक समूहों के लिए राजनीतिक संदेश के मुद्दे पर भी। और जब तक ऐसा नहीं होता, तब तक यह दावा करना जल्दबाजी होगी कि यह एक नया मंडल क्षण है जिसका भारतीय राजनीति पर उसी तरह का नाटकीय और परिवर्तनकारी प्रभाव है जैसा कि आयोग की सिफारिशों को अपनाने से हुआ था। आख़िरकार 2023, 1989-1990 नहीं है।

चाहे भाजपा किसी अस्तित्वगत समस्या से जूझ रही हो, उसके पास इससे निपटने के लिए कई विकल्प हैं। कोई उचित रूप से अनुमान लगा सकता है कि भाजपा का मुख्य लक्ष्य बिहार और यूपी जैसे राज्यों में अपने 60 प्रतिशत गठबंधन को बनाए रखना है, जिसमें उच्च जातियां, सबसे पिछड़े दलित और सबसे गरीब दलित शामिल हैं। इस समीकरण में यादव, मुस्लिम और कुछ हद तक अधिक शक्तिशाली अम्बेडकरवादी दलित शामिल नहीं हैं।

केवल तभी जब ऊंची जातियां, बहुसंख्यक अति पिछड़े और बहुसंख्यक निर्धन दलित पार्टी का समर्थन करते हैं, तभी यह 60 प्रतिशत हासिल किया जा सकता है। कारण जो भी हो, ऊंची जातियां जाति जनगणना से असहज हैं क्योंकि, उनकी नजर में, यह शैक्षिक, सरकारी और राजनीतिक संस्थानों में और भी कम प्रतिनिधित्व की बात करता है और यह हिंदू वोटों को विभाजित करने के प्रयासों को प्रतिबिंबित करता है। यह सत्ता खोने के डर से प्रेरित हो सकता है। सर्वेक्षण पर अपनी स्थिति परिभाषित करते समय, भाजपा को इससे जूझना होगा।

जाति सर्वेक्षण के नतीजे यह भी दर्शाते हैं कि भाजपा को प्रमुख ओबीसी (जैसे कुर्मी) के दोनों वर्गों और गैर-प्रमुख ओबीसी के एक बड़े हिस्से का समर्थन प्राप्त है। इन समूहों को पता है कि उनकी संख्या सत्ता में उनकी हिस्सेदारी से काफी अधिक है और वे क्षतिपूर्ति न्याय की मांग करने का अवसर महसूस कर रहे हैं। अपनी स्थिति को परिभाषित करते समय, भाजपा को इस पर भी ध्यान देना चाहिए। यदि यह पहले की, मोदी-पूर्व भाजपा होती, तो किसी ने भविष्यवाणी की होती कि जाति जनगणना और उसके निष्कर्षों को स्वाभाविक, सांस्कृतिक और राजनीतिक विरोध का सामना करना पड़ेगा। हालाँकि, मोदी और शाह के नेतृत्व वाली भाजपा अपने व्यापक सामाजिक आधार को बनाए रखने को लेकर बहुत चिंतित है। जबकि जातीय जनगणना को लेकर दोनों राष्ट्रीय पार्टियों के अपने-अपने तर्क हैं। आइए हम इस तरह की कवायद के सामाजिक और राजनीतिक निहितार्थों की जांच करें। जाति जनगणना के सामाजिक और राजनीतिक निहितार्थ जाति जनगणना के सकारात्मक और नकारात्मक दोनों सामाजिक और राजनीतिक प्रभाव हो सकते हैं।

सकारात्मक प्रभाव
जाति जनगणना हाशिये पर पड़ी और वंचित जातियों की जरूरतों को पहचानने और उनका समाधान करने में मदद कर सकती है। उदाहरण के लिए, जाति जनगणना के आंकड़ों का उपयोग इन जातियों की शिक्षा, रोजगार और स्वास्थ्य देखभाल तक पहुंच में सुधार के लिए नीतियों और कार्यक्रमों को डिजाइन करने के लिए किया जा सकता है। जाति जनगणना सकारात्मक कार्रवाई कार्यक्रमों की प्रगति की निगरानी करने और किसी भी अंतराल या खामियों की पहचान करने में भी मदद कर सकती है। उदाहरण के लिए, जाति जनगणना के आंकड़ों का उपयोग यह सुनिश्चित करने के लिए किया जा सकता है कि शैक्षणिक संस्थानों और सरकारी नौकरियों में आरक्षित सीटें योग्य उम्मीदवारों द्वारा भरी जा रही हैं। जाति जनगणना भारतीय समाज की एक व्यापक तस्वीर भी प्रदान कर सकती है, जिसमें इसकी जातिगत गतिशीलता भी शामिल है। इस डेटा का उपयोग शोधकर्ताओं, नीति निर्माताओं और नागरिक समाज संगठनों द्वारा हाशिए पर और वंचित जातियों के सामने आने वाली चुनौतियों को बेहतर ढंग से समझने और इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए प्रभावी हस्तक्षेप विकसित करने के लिए किया जा सकता है।

नकारात्मक प्रभाव
जाति जनगणना विभाजनकारी हो सकती है, क्योंकि इससे सामाजिक तनाव और संघर्ष बढ़ सकता है। उदाहरण के लिए, जाति जनगणना के आंकड़ों का उपयोग राजनीतिक दलों द्वारा जाति के आधार पर मतदाताओं को एकजुट करने के लिए किया जा सकता है। जाति जनगणना भी प्रतिकूल हो सकती है, क्योंकि यह जाति की पहचान और पदानुक्रम को मजबूत कर सकती है। उदाहरण के लिए, जाति जनगणना के आंकड़ों का उपयोग जाति समूहों द्वारा अन्य जाति समूहों पर अपना प्रभुत्व जताने के लिए किया जा सकता है। जाति जनगणना अव्यावहारिक भी हो सकती है, क्योंकि सटीक रूप से जाति जनगणना कराना कठिन और महंगा होगा। उदाहरण के लिए, बहुत से लोग अपनी जाति का खुलासा करने में अनिच्छुक हो सकते हैं, खासकर यदि वे हाशिए पर या वंचित जाति से हैं।

आगे का रास्ता
जाति जनगणना के मुद्दे पर आगे बढ़ने का रास्ता एक संतुलित और सूक्ष्म दृष्टिकोण अपनाना है। जाति जनगणना के फायदे और नुकसान पर सावधानीपूर्वक विचार करना और संभावित नकारात्मक प्रभावों को कम करने के लिए कदम उठाना महत्वपूर्ण है। ऐसा करने का एक तरीका पारदर्शी और समावेशी तरीके से जाति जनगणना करना है। जनगणना के डिजाइन और कार्यान्वयन में जाति समूहों, नागरिक समाज संगठनों और अकादमिक विशेषज्ञों सहित सभी हितधारकों से परामर्श किया जाना चाहिए। जाति जनगणना के नकारात्मक प्रभावों को कम करने का एक और तरीका यह सुनिश्चित करना है कि डेटा का उपयोग सही उद्देश्यों के लिए किया जाए। डेटा का उपयोग सामाजिक न्याय और समानता को बढ़ावा देने के लिए नीतियों और कार्यक्रमों को डिजाइन और कार्यान्वित करने और सकारात्मक कार्रवाई कार्यक्रमों की प्रगति की निगरानी के लिए किया जाना चाहिए। डेटा का उपयोग जातिगत आधार पर मतदाताओं को एकजुट करने या जातिगत पहचान और पदानुक्रम को मजबूत करने के लिए नहीं किया जाना चाहिए।

चुनौतियां

भारत में जाति जनगणना कराने के लिए कई चुनौतियाँ हैं जिन पर ध्यान देने की आवश्यकता है। एक चुनौती यह है कि जाति की कोई सर्वमान्य परिभाषा नहीं है। इससे जाति के आधार पर जनसंख्या की सटीक गणना करना मुश्किल हो सकता है। एक और चुनौती यह है कि बहुत से लोग अपनी जाति का खुलासा करने में अनिच्छुक हो सकते हैं, खासकर यदि वे हाशिए पर या वंचित जाति से हैं। इससे इन जातियों की गिनती कम हो सकती है। तीसरी चुनौती यह है कि जाति जनगणना के आंकड़ों का राजनीतिक या सामाजिक उद्देश्यों के लिए दुरुपयोग किया जा सकता है। ऐसा होने से रोकने के लिए कदम उठाना ज़रूरी है।

निष्कर्ष

जाति जनगणना एक जटिल और विवादास्पद मुद्दा है, जिसके समर्थक और विरोधी दोनों हैं। जाति जनगणना के फायदे और नुकसान पर सावधानीपूर्वक विचार करना और संभावित नकारात्मक प्रभावों को कम करने के लिए कदम उठाना महत्वपूर्ण है। जाति जनगणना के लिए एक संतुलित और सूक्ष्म दृष्टिकोण की आवश्यकता है। जनगणना पारदर्शी और समावेशी तरीके से की जानी चाहिए और डेटा का उपयोग सही उद्देश्यों के लिए किया जाना चाहिए। भारत में जाति जनगणना आयोजित करने की चुनौतियों का सावधानीपूर्वक समाधान करने की आवश्यकता है।

जाति जनगणना के समर्थक

जाति जनगणना के समर्थकों का तर्क है कि जनसंख्या की जाति संरचना पर सटीक डेटा एकत्र करना आवश्यक है:

• हाशिये पर पड़ी और वंचित जातियों की जरूरतों को पहचानें और उनका समाधान करें।
• सामाजिक न्याय और समानता को बढ़ावा देने के लिए प्रभावी नीतियों और कार्यक्रमों को डिजाइन और कार्यान्वित करना।
• सकारात्मक कार्रवाई कार्यक्रमों की प्रगति की निगरानी करें और किसी भी अंतराल या खामियों की पहचान करें।
• भारतीय समाज की जातिगत गतिशीलता सहित एक व्यापक तस्वीर प्रदान करें।

जाति जनगणना के विरोधी

जाति जनगणना के विरोधियों का तर्क है कि यह है

• अनावश्यक, क्योंकि जाति पर पहले से ही पर्याप्त डेटा उपलब्ध है।
• विभाजनकारी, क्योंकि इससे सामाजिक तनाव और संघर्ष बढ़ सकता है।
• प्रतिकूल, क्योंकि यह जातिगत पहचान और पदानुक्रम को सुदृढ़ कर सकता है।
• अव्यवहारिक, क्योंकि जाति जनगणना को सटीक रूप से संचालित करना कठिन और महंगा होगा।

नीलाभ कृष्ण