एक मजबूत आत्मनिर्भर भारत की ओर

कॉर्पोरेट क्षेत्र में सेवानिवृत्त सशस्त्र बल अधिकारियों का समावेश

भारत 2047 तक वैश्विक प्रभाव वाला एक विकसित राष्ट्र बनने की ओर अग्रसर है। इसकी एक प्रमुख नींव रक्षा प्रणालियों, विनिर्माण और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में आत्मनिर्भरता प्राप्त करना है। इस लक्ष्य की प्राप्ति के लिए, सेवा से सेवानिवृत्त होने वाले रक्षा अधिकारियों की सेवाओं का लाभकारी समावेश और उपयोग एक शक्ति वर्धक कारक बन सकता है। वर्तमान में, इस क्षेत्र का अपेक्षाकृत कम उपयोग होता है और यह अधिकतम अनियमित प्रयासों तक सीमित है।

पिछले एक दशक में रक्षा विनिर्माण और सेवाओं के क्षेत्र में सरकार द्वारा आत्मनिर्भरता पर गंभीरता से काम किया जा रहा है, जिसमें निजी क्षेत्र की बड़े पैमाने पर भागीदारी को सुविधाजनक और प्रोत्साहित करने के लिए रक्षा खरीद प्रक्रियाओं में बड़े बदलाव किए गए हैं। भविष्य में, इस क्षेत्र में अगली बड़ी छलांग, इसके तीव्र विकास के लिए, उद्योग पारिस्थितिकी तंत्र के मध्य और उच्च स्तरों पर गुणवत्तापूर्ण कार्यबल द्वारा प्रेरित करनी होगी। इस कार्यबल को परिचालन परिदृश्य में रक्षा प्रणालियों के उपयोग और लाभ का ज्ञान होना चाहिए। वर्तमान में, स्वदेशी उद्योग में ऐसे कुशल और अनुभवी अधिकारियों की उपलब्धता में एक बड़ा अंतर है।

उपरोक्त आवश्यकता और अंतर को सेवानिवृत्त होने वाले उपयुक्त सेवा-अनुभवी अधिकारियों में से सही रक्षा अधिकारियों को दिशा देकर लाभप्रद रूप से भरा जा सकता है।

पृष्ठभूमि और कॉर्पोरेट जगत में वर्तमान स्थिति

ऑपरेशन सिंधू ने अत्यधिक प्रभावशाली भू-राजनीतिक वातावरण के बीच इस क्षेत्र में सटीक, उच्च-तकनीकी स्वदेशी नियंत्रित प्रौद्योगिकी से प्राप्त निर्णायक लाभ को स्पष्ट रूप से सिद्ध कर दिया है। भारत की आत्मनिर्भरता की ओर यात्रा का समर्थन करने के लिए कॉर्पोरेट रक्षा उद्योग स्थापना के नियोजित समावेश और विकास की आवश्यकता स्पष्ट है।

पिछले दशक में, सरकार के केंद्रित दृष्टिकोण के कारण, रक्षा उद्योग के महत्वपूर्ण क्षेत्रों, जैसे अंतरिक्ष प्रौद्योगिकी, मिसाइल रक्षा, इलेक्ट्रॉनिक्स और संचार, अर्धचालक, हथियार प्लेटफार्मों के केंद्र में सॉफ्टवेयर सेवाएं, जहाजों और विमानों जैसे बड़े प्लेटफार्मों का प्रणाली एकीकरण, तोपों और रॉकेट प्रणालियों, ड्रोन और यूएवी, गोला-बारूद आदि को आत्मनिर्भरता के लिए उचित गति दी जा रही है। ऐसे में, विशिष्ट रक्षा सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों के अतिरिक्त, इस क्षेत्र को टाटा, एलएंडटी, महिंद्रा आदि जैसे बड़े भारतीय कॉर्पोरेट घरानों में विविधता प्रदान की गई है। इनमें से प्रत्येक बड़ी और नोडल कॉर्पोरेट इकाई के आसपास, एमएसएमई, एसएमई, स्टार्टअप्स का एक संपूर्ण पारिस्थितिकी तंत्र विकसित हो रहा है। इस संपूर्ण पारिस्थितिकी तंत्र के मध्य और उच्च स्तरों पर सही कार्यबल की उपलब्धता सुनिश्चित करना उच्च स्तरों पर आत्मनिर्भरता की सफलता के लिए महत्वपूर्ण है। इस कॉर्पोरेट पारिस्थितिकी तंत्र के लिए सही प्रक्षेपवक्र और विकास प्राप्त करने हेतु, विशेषज्ञता और परिचालन ज्ञान के सही संतुलन वाले गुणवत्तापूर्ण मानव संसाधन की आवश्यकता पर जोर देने की आवश्यकता नहीं है।

वर्तमान में, इस कॉर्पोरेट पारिस्थितिकी तंत्र के लिए भर्ती विज्ञापनों और उनकी प्रतिक्रियाओं के माध्यम से नियमित भर्ती प्रक्रियाओं द्वारा की जाती है। यह अनिवार्य रूप से सेवानिवृत्त रक्षा सेवा अधिकारियों के इष्टतम एचआर पूल तक नहीं पहुंच पाती है। अधिकांश कॉर्पोरेट एक खुली विज्ञापन प्रणाली का पालन करते हैं, जिनमें से कुछ चुनिंदा रूप से सेवानिवृत्त रक्षा अधिकारियों से संपर्क भी करते हैं, जो पूरी तरह से एक व्यापक डेटाबेस और सेवा मुख्यालय स्तर पर एक संचालित संपर्क तंत्र की कमी के कारण होता है। यह प्रणाली संबंधित क्षेत्रों में समृद्ध अनुभव वाले सेवानिवृत्त रक्षा अधिकारियों के बड़े विशेषज्ञ पूल को स्पर्श करने में विफल रहती है। संबंधित सेवा मुख्यालयों (थल सेना/नौसेना/वायु सेना) की प्रतिक्रियाएँ अधिकतम उप-इष्टतम होती हैं क्योंकि सेवा मुख्यालय आम तौर पर चालू सेवा मुद्दों पर केंद्रित होते हैं और सेवानिवृत्त होने वाले अधिकारियों को उद्योग में दिशा देना को उनके अधिकार क्षेत्र से बाहर माना जाता है।

साथ ही, कॉर्पोरेट व्यक्तिगत इकाइयाँ (एसएमई, एमएसएमई, स्टार्टअप और बड़े औद्योगिक घराने) सेवानिवृत्त/सेवानिवृत्त रक्षा सेवा अधिकारियों की व्यक्तिगत विशेषज्ञता और उपलब्धता के डेटाबेस से वंचित हैं, जिससे उनके लिए उपयुक्त उम्मीदवारों को चुनना बहुत मुश्किल हो जाता है।

उपयुक्त प्रतिभा की सुचारू पहचान और आगमन की सुविधा के लिए नीतिगत मुद्दों पर विचार करने में अक्सर कई मंत्रालय और सरकारी विभाग (जैसे अंतरिक्ष विभाग, आईटी विभाग, दूरसंचार विभाग, भारी उद्योग विभाग, एमएसएमई और एसएमई विभाग, रक्षा विभाग, रक्षा उत्पादन विभाग आदि) शामिल होते हैं। अनिवार्य रूप से, रक्षा अधिकारियों की प्रतिभा की पहचान संबंधित मंत्रालयों/विभागों द्वारा प्राथमिकता नहीं दी जाती है क्योंकि वे अपने नौकरशाही कामकाज और 'मुख्य कार्यों' में व्यस्त रहते हैं। उद्योग स्तर पर भी, कई शीर्ष निकाय मौजूद हैं जैसे FICCI, CII, NASSCOM, MAIT आदि, जो उद्योग में रक्षा पारिस्थितिकी तंत्र से सही रक्षा पूल के समन्वय और आपूर्ति के मामले में संरचित नहीं हैं। सही प्रतिभा का नीचे से ऊपर (स्टार्टअप, एमएसएमई, एसएमई, पहचानी गई कॉर्पोरेट इकाइयाँ) आगमन आत्मनिर्भरता की दौड़ को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित कर सकता है।

इसलिए, एक ऐसा तंत्र विकसित किया जाना चाहिए जो कॉर्पोरेट पारिस्थितिकी तंत्र द्वारा सेवानिवृत्त होने वाले रक्षा अधिकारियों के पूल से सही प्रतिभा की सोर्सिंग को सुगम बनाए।

सेवानिवृत्त/सेवानिवृत्त होने वाले रक्षा अधिकारियों के विशेषज्ञ प्रतिभा पूल का उपयोग करके रक्षा उद्योग के लिए एक संरचित आपूर्ति विकसित करने हेतु नवीन विचार औसतन, 100 रक्षा अधिकारी (थल सेना – 70 से 80; वायु सेना और नौसेना – 20 से 30) प्रति माह सेवानिवृत्त होते हैं। ये अधिकारी 54 से 60 वर्ष की आयु के बीच होते हैं, जिनके पास विभिन्न क्षेत्रों में व्यापक अनुभव होता है। यह भी सर्वविदित है कि अधिकारियों का यह पूल अत्यधिक प्रेरित, अनुशासित और काम के प्रति समर्पित होता है तथा उद्योग में टीम खिलाड़ियों के रूप में फिट बैठता है। ये अधिकारी आसानी से 10 से 15 वर्षों की अवधि के लिए अच्छी दक्षता स्तरों पर कार्यरत और काम करने में सक्षम होते हैं। वर्तमान में ऐसे अधिकारियों की भर्ती काफी हद तक अनियमित है जो पूरी तरह से उद्योग द्वारा विज्ञापनों की प्रतिक्रिया पर निर्भर करती है।

यह प्रस्तावित है कि अधिकारियों के इस विशिष्ट पूल का मार्गदर्शन मुख्यालय एकीकृत रक्षा स्टाफ (IDS) में एक समिति द्वारा संचालित किया जाए। समिति में प्रत्येक सेवा मुख्यालय (थल सेना की सैन्य सचिव शाखा, वायु सेना और नौसेना के पर्स शाखाएँ) से विशिष्ट प्रतिनिधि होने चाहिए। ये प्रतिनिधि छह महीने बाद सेवानिवृत्त होने वाले अधिकारियों की एक सूची, उनके विस्तृत सेवा प्रोफाइल और उद्योग पर लागू विशेषज्ञता के क्षेत्रों के साथ तैयार करने में सक्षम होने चाहिए। सेवा के दौरान इनमें से प्रत्येक अधिकारी द्वारा किए गए विशेष पाठ्यक्रमों और कार्यकालों के विवरण का उल्लेख किया जाना चाहिए ताकि उद्योग के लिए जांच और उपयुक्तता निर्धारित करना आसान हो सके। यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि ये प्रतिनिधि थल सेना मुख्यालय में एमएस शाखा से हों (और इसी तरह नौसेना और वायु सेना के लिए), क्योंकि इस कार्य को एजी शाखा या पुनर्वास निदेशालय या सेना प्लेसमेंट संगठन जैसे किसी अन्य विभाग को सौंपने से वांछित परिणाम नहीं मिलेंगे। उद्योग स्तर पर, FICCI, CII आदि के प्रतिनिधियों को इस समिति का सदस्य बनना चाहिए। इन सदस्यों को सेवानिवृत्त होने वाले अधिकारियों की यह मासिक सूची विशेषज्ञता के डेटाबेस के साथ दी जानी चाहिए। जैसे-जैसे प्रणाली विकसित होगी, ये उद्योग प्रतिनिधि उस अवधि के लिए संबंधित उद्योगों से उत्पन्न होने वाले उपयुक्त उम्मीदवारों की मांग भी कर सकते हैं। समिति में नौकरी क्षेत्र से संबंधित विभिन्न मंत्रालयों (जैसे MoD DDP, MoIT, Moइलेक्ट्रॉनिक्स आदि) से उचित स्तर के सदस्य भी होने चाहिए। जहाँ आवश्यक हो, ये मंत्रालय प्रतिनिधि विशिष्ट पदों के लिए काम पर रखने वाले सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों सहित विशेष उद्योगों की विशिष्ट नौकरी आवश्यकताओं को भी प्रस्तुत कर सकते हैं।

उपरोक्त समिति को मासिक रूप से बैठक करनी चाहिए और संभावित सेवानिवृत्त होने वाले अधिकारियों (छह महीने बाद) के नामों पर विचार करना चाहिए। इससे उद्योग निकायों (जैसे CII, FICCI आदि) द्वारा प्रत्येक सेवानिवृत्त होने वाले अधिकारी की विशेषज्ञता के विश्लेषण और विचार के लिए पर्याप्त समय मिलेगा और उसके बाद उद्योग के भीतर एक पुनरावृत्ति प्रक्रिया में, संबंधित उद्योग के साथ विवरण साझा किया जा सकेगा। अगले 2-3 महीनों में उद्योग निकाय प्रत्येक सेवानिवृत्त होने वाले अधिकारी के लिए संभावित नौकरी उपयुक्तताओं और नौकरी की रिक्तियों को संकलित करने में सक्षम होंगे। प्रत्येक अधिकारी को कई उद्योगों द्वारा मांगा जा सकता है, जिससे संबंधित अधिकारी को व्यापक विकल्प मिल सके। उसके बाद, उद्योग निकाय संबंधित सेवा मुख्यालय से बातचीत कर सकते हैं, यदि आवश्यक हो तो अतिरिक्त स्पष्टीकरण या विवरण मांग सकते हैं, और अंततः प्रत्येक संभावित सेवानिवृत्त को उपलब्ध नौकरी के प्रस्तावों की एक सूची प्रस्तुत कर सकते हैं। फिर सेवा मुख्यालय संबंधित अधिकारियों से बातचीत कर सकता है और दिए गए नौकरी के प्रस्तावों में से उनकी इच्छा और विकल्प लिखित में मांग सकता है। अधिकारियों से विकल्प प्राप्त होने पर, उन्हें संबंधित उद्योगों को भेजा जा सकता है, जो ठोस नौकरी के प्रस्तावों को अंतिम रूप देने से पहले विवरणों पर चर्चा करने के लिए संबंधित सेवा मुख्यालय के माध्यम से संबंधित अधिकारियों द्वारा व्यक्तिगत बैठकों का आयोजन कर सकते हैं।

उपरोक्त अनुशंसित प्रक्रिया को वास्तविक समय की प्रतिक्रिया के आधार पर और अधिक परिष्कृत किया जा सकता है ताकि एक परीक्षित प्रणाली स्थापित की जा सके। FICCI, CII जैसे उद्योग निकायों को संभावित उम्मीदवारों की सूचियों को संबंधित उद्योग समूहों में प्रसारित करने के लिए अपने आंतरिक तंत्र विकसित करने चाहिए।

निष्कर्ष : यदि उपरोक्त प्रणाली को लागू कर दिया जाता है, तो यह सुनिश्चित होगा कि सेवानिवृत्त होने वाले रक्षा अधिकारियों के बड़े पूल की क्षमताओं का राष्ट्रीय लक्ष्यों के अनुरूप रक्षा क्षमताओं में आत्मनिर्भरता के लिए अच्छी तरह से उपयोग किया जाए, साथ ही उन अधिकारियों को सार्थक रोजगार प्रदान किया जाए जिन्होंने राष्ट्र के लिए अपना सर्वश्रेष्ठ दिया है। हालाँकि, ऐसी प्रणाली की निगरानी उच्चतम स्तर पर की जानी होगी ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि इसमें शामिल सभी एजेंसियाँ निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए प्रणाली को कामयाब बनाने के लिए प्रतिबद्ध हों। उद्योग विशेषज्ञों के परामर्श से प्रक्रिया को और परिष्कृत किया जा सकता है।

मेजर जनरल आर नागराज, एवीएसएम, वीएसएम (सेवानिवृत्त), पुणे के राष्ट्रीय रक्षा अकादमी के पूर्व छात्र, दिसंबर 1982 में सिग्नल कोर में कमीशन प्राप्त किया। जनरल कैडर में चयनित और स्थानांतरित होने की दुर्लभ प्रतिष्ठा। उन्हें वास्तविक नियंत्रण रेखा के साथ व्यापक अनुभव है। उन्होंने रक्षा मंत्रालय, रक्षा उत्पादन विभाग में एक योजना अधिकारी के रूप में भी सेवा की और रक्षा उद्योग के साथ व्यापक बातचीत की।

उन्होंने वास्तविक नियंत्रण रेखा के साथ एक इन्फैंट्री ब्रिगेड की कमान संभाली है और एक आक्रामक कोर के भाग के रूप में एक इन्फैंट्री डिवीजन की कमान संभाली है। उन्होंने पूर्वी सेना कमान में मेजर जनरल जनरल स्टाफ के रूप में भी सेवा की।

(मेजर जनरल आर नागराज, एवीएसएम, वीएसएम (सेवानिवृत्त), पुणे के राष्ट्रीय रक्षा अकादमी के पूर्व छात्र, दिसंबर 1982 में सिग्नल कोर में कमीशन प्राप्त किया)

(इस लेख की सामग्री लेखक और योगदानकर्ता के विचारों को दर्शाती है, जरूरी नहीं कि प्रकाशक और संपादक के। सभी विवाद दिल्ली/नई दिल्ली में सक्षम अदालतों और फोरम के विशेष अधिकार क्षेत्र के अधीन हैं।)